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Cronología Jurídica Dominicana

La historia de una nación a través de su derecho. Un recorrido por las ideas, las luchas y las decisiones que han forjado la República Dominicana.

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  1. 1874

    1. Legislación

      Concesión para establecer un cable submarino y líneas telegráficas

      La Resolución núm. 1304 concede a Leonardo Del Monte el establecimiento de un cable submarino y sus conexiones telegráficas terrestres para comunicar el país con las redes de las Antillas. Fija un plazo de veinticinco años desde el inicio de los trabajos, prioridad para los mensajes oficiales y competencia de los tribunales dominicanos en los litigios de la concesión. Se trata de la autorización del proyecto, no de la inauguración del servicio.

    3. Legislación

      Rescisión del arrendamiento de la península y bahía de Samaná

      El Decreto núm. 1269 rescinde el convenio de arrendamiento de Samaná celebrado en 1872 con la Compañía de la Bahía de Samaná de Santo Domingo. Invoca el incumplimiento del pago anticipado de la renta anual y dispone que la península, la bahía, sus islas y cayos vuelvan a regirse plenamente por las leyes y autoridades dominicanas, en la misma forma que las demás provincias y distritos.

      Hito importante
    4. Constituciones

      Constitución de 1874: control judicial de constitucionalidad

      La Constitución de 1874 atribuye a la Suprema Corte de Justicia la facultad de decidir causas en las que se alegue la inconstitucionalidad de leyes, con efectos para el caso particular. Esta previsión, recogida también en 1875, constituye un antecedente del desarrollo del control judicial de constitucionalidad dominicano.

    5. Legislación

      Levantamiento del estado de sitio nacional

      El Gobierno Provisorio de Ignacio María González deroga íntegramente, mediante el Decreto núm. 1257, el decreto del 8 de septiembre de 1873 que había declarado en estado de sitio todo el territorio dominicano. La medida pone fin a aquella declaración nacional de excepción tras la caída del gobierno de Báez.

    6. Contexto político y social

      Fin de los Seis Años de Báez y transición del poder

      Buenaventura Báez renuncia a la presidencia el 2 de enero, poniendo fin al gobierno conocido como los Seis Años. La transición desemboca en el ejercicio conjunto del Poder Supremo por Ignacio María González y Manuel Altagracia Cáceres, dispuesto por la Resolución núm. 1262 del 21 de enero, hasta la organización constitucional del país y la elección de su presidente.

  2. 1873

    1. Legislación

      Abolición de las licencias para viajar dentro del país

      El Gobierno Provisorio de Ignacio María González suprime, mediante el Decreto núm. 1252, la licencia gubernativa obligatoria para viajar dentro del territorio dominicano. La disposición permite el tránsito interno sin ese documento y mantiene la exigencia de pasaporte para salir al extranjero. La colección oficial anota su posterior derogación el 19 de septiembre de 1874.

    2. Contexto político y social

      Organización del gobierno provisorio de la Revolución Unionista

      La Junta Revolucionaria de Puerto Plata designa a Ignacio María González jefe supremo el 27 de noviembre; el día 30 este constituye un gobierno provisorio. El 1 de diciembre desconoce los actos del gobierno de Báez posteriores al manifiesto del 25 de noviembre y declara nulos los enjuiciamientos y sentencias políticos. El 3 de diciembre habilita a los tribunales y alcaldes de las localidades adheridas a la revolución para continuar administrando justicia.

    3. Legislación

      Estado de sitio y restricciones a los recursos ante la justicia militar

      El Decreto núm. 1242 declara en estado de sitio todo el territorio nacional y autoriza a gobernadores y comandantes militares a instalar consejos de guerra. El 29 de septiembre, el Decreto núm. 1243 dispone que los fallos de estos consejos en el Cibao y Azua no admitan apelación ni recurso en gracia, salvo cuando la autoridad militar los considere admisibles. En las demás provincias no comprendidas en esa situación se mantienen ambos recursos.

    4. Instituciones y tratados

      Ratificación del arrendamiento de la península y bahía de Samaná

      Tras la convocatoria a comicios del 4 de enero, el Senado Consultor ratifica el 18 de febrero el convenio de arrendamiento de Samaná firmado en diciembre de 1872 con una compañía privada estadounidense. El decreto del Poder Ejecutivo del 19 de febrero lo ratifica y le atribuye fuerza de ley. El acta senatorial consigna 20,496 votos favorables y 19 contrarios. Esta ratificación corresponde al convenio con la compañía, distinto del tratado de anexión a Estados Unidos.

      Hito importante
    5. Legislación

      Ley orgánica para los tribunales de la República

      La Ley núm. 1227 regula la organización y las atribuciones del Poder Judicial, desde la Suprema Corte de Justicia hasta los tribunales de primera instancia, de comercio y las alcaldías. Proclama la independencia judicial y establece reglas sobre el Ministerio Público, las incompatibilidades, el ejercicio de las profesiones judiciales y la disciplina de sus funcionarios.

    6. Legislación

      Alcance de la concesión a la Compañía Geológica

      El Decreto núm. 1226 aclara la concesión otorgada a la Compañía Geológica en 1868: su derecho sobre la quinta parte de los terrenos estatales estudiados se limita a la explotación de minerales. No transfiere la propiedad absoluta del suelo; el Estado conserva el dominio directo y la explotación queda sujeta a la legislación minera.

    7. Legislación

      Emisiones de deuda pública y pagos aduaneros

      Los decretos núms. 1237, de 15 de mayo, y 1244, de 8 de noviembre, autorizan sendas emisiones de hasta cien mil pesos en títulos de deuda pública. La proporción aceptada para pagar derechos de importación y exportación pasa del 25 % al 50 %. El 20 de diciembre, el Gobierno Provisorio fija esos pagos en mitad vales o títulos y mitad oro o plata, excluyendo los títulos emitidos por la administración Báez después del 25 de noviembre.

  3. 1872

    1. Instituciones y tratados

      Firma del convenio de arrendamiento de la península y bahía de Samaná

      El gobierno de Báez firma un convenio con los representantes de la Compañía de la Bahía de Samaná de Santo Domingo. El acuerdo prevé una concesión por 99 años a cambio de 150,000 pesos anuales en oro americano, e incluye terrenos públicos, cobro de impuestos y amplias facultades administrativas, legislativas, judiciales y policiales para la compañía en el ámbito concedido. Su ejecución queda sujeta a la ratificación del Senado Consultor y del pueblo dominicano. Es un convenio con una compañía, distinto del tratado de anexión a Estados Unidos rechazado en 1870.

      Hito importante
      Mapa de la isla de Santo Domingo con el territorio de la Compañía de la Bahía de Samaná delimitado en rojo, plano de Santa Bárbara y bandera del puerto libre de Samaná.
      Map of Santo Domingo, Nueva York, marzo de 1873. Incluido en Report of the commissioners who negotiated the convention with the Dominican Republic (Samana Bay Company of Santo Domingo). Ejemplar de la Boston Public Library, digitalizado en Internet Archive.
    2. Constituciones

      Constitución de 1872 y reelección presidencial indefinida

      Se promulga la Constitución revisada durante el gobierno de Buenaventura Báez. El texto establece períodos presidenciales de seis años y reconoce expresamente la reelección indefinida del presidente, elegido mediante colegios electorales. Mantiene el Senado Consultor como órgano legislativo y regula un Congreso de Revisión para las reformas constitucionales. La posibilidad de reelegirse sin límite refuerza la continuidad del Ejecutivo durante el Gobierno de los Seis Años.

      Hito importante
    3. Legislación

      Concesión exclusiva para extraer tintes de las maderas del sur

      El gobierno concede a José Adolfo Méndez, por 25 años desde enero de 1873, el privilegio exclusivo de extraer materias colorantes de las maderas de tinte en el sur del país. La concesión regula el aprovechamiento de bosques estatales, pagos por madera, exenciones de maquinaria y obligaciones mínimas de explotación. Conserva la posibilidad de vender o exportar las maderas en su estado natural y exige acuerdos con los propietarios particulares para cortarlas.

    4. Legislación

      Medidas para asegurar el abastecimiento de carne y alimentos

      Para enfrentar la escasez de carne, el Decreto núm. 1207, del 25 de abril, prohíbe exportar ganado de matadero y carnes frescas o saladas, con una excepción limitada para abastecer buques. En octubre, ante la sequía y la carestía en Santiago y Puerto Plata, el Decreto núm. 1219 exonera durante seis meses determinadas provisiones importadas por sus ayuntamientos. Ordena venderlas al público a precios que no excedan su costo y publicar las operaciones realizadas.

    5. Legislación

      Rentas aduaneras para pagar deudas y emisión de títulos públicos

      El Decreto núm. 1205, del 24 de febrero, destina el 10 % de las entradas de las aduanas de Santo Domingo y Samaná y el 15 % de las de Puerto Plata al pago de la deuda contraída con J. A. Jesurum & Zoon en 1865. Ante la escasez de moneda, el Decreto núm. 1208 autoriza emitir hasta 100,000 pesos en títulos para atender obligaciones del Estado, aceptables por una parte de los derechos de importación y exportación. El Decreto núm. 1222 renueva esa autorización en noviembre.

  4. 1871

    1. Legislación

      Exención de materiales para reconstruir Puerto Plata después del incendio

      Tras el incendio del 21 de agosto que destruye una parte importante de Puerto Plata, el Decreto núm. 1201 libera de derechos, durante seis meses, la importación por ese puerto de madera, ladrillos, tejas y zinc. La medida busca facilitar la reconstrucción de las viviendas y edificios afectados.

    2. Legislación

      Eliminación del depósito de 30 pesos para apelar ante la Suprema Corte

      La Resolución núm. 1199 anula el acuerdo de la Suprema Corte de Justicia de 21 de julio de 1870 que exigía depositar 30 pesos fuertes para admitir una apelación. El Senado Consultor sostiene que las disposiciones francesas invocadas no habían sido adoptadas en el país y que los tribunales no podían crear ese requisito. Establece además la responsabilidad de los jueces que ordenen depósitos previos sin fundamento en una ley vigente.

    3. Legislación

      Restitución del antiguo Palacio Arzobispal a la Iglesia

      El Decreto núm. 1195 revoca la concesión del antiguo Palacio Arzobispal y sus terrenos al Ayuntamiento de Santo Domingo para establecer un mercado y una gallera. Ordena poner el inmueble a disposición del prelado para su administración y conservación. El Senado Consultor fundamenta la revocación en la Ley de Bienes Nacionales de 1845 y califica la disposición de 1867 como contraria a la protección constitucional de la propiedad.

    4. Legislación

      Ley de Crédito Público y consolidación de la deuda nacional

      La Ley núm. 1189 clasifica y consolida las acreencias contra el Estado, crea una comisión para examinarlas y dispone su conversión en títulos de deuda. Reconoce como deuda extranjera la primera entrega del empréstito Hartmont, pese a la caducidad del contrato. Vincula el pago a los fondos previstos por una eventual anexión a Estados Unidos y establece garantías alternativas sobre tierras públicas y rentas si aquella no se realiza. La Resolución núm. 1194, del 20 de julio, incluye reclamaciones documentadas que no se habían presentado anteriormente.

    5. Contexto político y social

      Orden de ejecución contra Manuel Rodríguez Objío

      El gobierno de Buenaventura Báez dispone aplicar a Manuel Rodríguez Objío el Decreto de 18 de junio de 1868, tras su captura en una incursión armada vinculada a Gregorio Luperón. La resolución rechaza mantener suspendida su ejecución y muestra la aplicación del régimen de proscripción contra los adversarios del gobierno durante la Guerra de los Seis Años. Rodríguez Objío muere el 18 de abril de 1871, fecha recogida posteriormente en la resolución oficial que conmemora el centenario de su muerte.

    6. Instituciones y tratados

      Informe de la comisión estadounidense sobre la anexión dominicana

      Ulysses S. Grant presenta al Congreso estadounidense el informe de la comisión autorizada el 12 de enero de 1871 para investigar las condiciones de la República Dominicana y el proyecto de anexión. El presidente invoca sus conclusiones para reiterar su apoyo a la incorporación, pero recomienda limitar la actuación de esa sesión a imprimir y difundir el informe. Es una nueva gestión posterior al rechazo del tratado en 1870, no una anexión aprobada ni un nuevo rechazo senatorial en 1871.

    7. Legislación

      Reformas de aduanas, patentes y papel sellado

      En 1871 se reorganizan varios instrumentos de recaudación. El Decreto núm. 1185 sustituye el régimen aduanero de junio de 1870 y fija la diferencia del 15 % sobre el valor líquido de los derechos para determinadas importaciones de Europa y Estados Unidos. La Ley núm. 1190 regula las patentes de profesiones e industrias y sus tarifas para ese año. La Ley núm. 1193 reemplaza la de papel sellado de 1867 y ordena las clases de sellos exigidas en actos, contratos y procedimientos, con reglas especiales para pobreza justificada.

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