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Cronología Jurídica Dominicana

La historia de una nación a través de su derecho. Un recorrido por las ideas, las luchas y las decisiones que han forjado la República Dominicana.

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  1. 1873

    1. Legislación

      Emisiones de deuda pública y pagos aduaneros

      Los decretos núms. 1237, de 15 de mayo, y 1244, de 8 de noviembre, autorizan sendas emisiones de hasta cien mil pesos en títulos de deuda pública. La proporción aceptada para pagar derechos de importación y exportación pasa del 25 % al 50 %. El 20 de diciembre, el Gobierno Provisorio fija esos pagos en mitad vales o títulos y mitad oro o plata, excluyendo los títulos emitidos por la administración Báez después del 25 de noviembre.

  2. 1872

    1. Instituciones y tratados

      Firma del convenio de arrendamiento de la península y bahía de Samaná

      El gobierno de Báez firma un convenio con los representantes de la Compañía de la Bahía de Samaná de Santo Domingo. El acuerdo prevé una concesión por 99 años a cambio de 150,000 pesos anuales en oro americano, e incluye terrenos públicos, cobro de impuestos y amplias facultades administrativas, legislativas, judiciales y policiales para la compañía en el ámbito concedido. Su ejecución queda sujeta a la ratificación del Senado Consultor y del pueblo dominicano. Es un convenio con una compañía, distinto del tratado de anexión a Estados Unidos rechazado en 1870.

      Hito importante
      Mapa de la isla de Santo Domingo con el territorio de la Compañía de la Bahía de Samaná delimitado en rojo, plano de Santa Bárbara y bandera del puerto libre de Samaná.
      Map of Santo Domingo, Nueva York, marzo de 1873. Incluido en Report of the commissioners who negotiated the convention with the Dominican Republic (Samana Bay Company of Santo Domingo). Ejemplar de la Boston Public Library, digitalizado en Internet Archive.
    2. Constituciones

      Constitución de 1872 y reelección presidencial indefinida

      Se promulga la Constitución revisada durante el gobierno de Buenaventura Báez. El texto establece períodos presidenciales de seis años y reconoce expresamente la reelección indefinida del presidente, elegido mediante colegios electorales. Mantiene el Senado Consultor como órgano legislativo y regula un Congreso de Revisión para las reformas constitucionales. La posibilidad de reelegirse sin límite refuerza la continuidad del Ejecutivo durante el Gobierno de los Seis Años.

      Hito importante
    3. Legislación

      Concesión exclusiva para extraer tintes de las maderas del sur

      El gobierno concede a José Adolfo Méndez, por 25 años desde enero de 1873, el privilegio exclusivo de extraer materias colorantes de las maderas de tinte en el sur del país. La concesión regula el aprovechamiento de bosques estatales, pagos por madera, exenciones de maquinaria y obligaciones mínimas de explotación. Conserva la posibilidad de vender o exportar las maderas en su estado natural y exige acuerdos con los propietarios particulares para cortarlas.

    4. Legislación

      Medidas para asegurar el abastecimiento de carne y alimentos

      Para enfrentar la escasez de carne, el Decreto núm. 1207, del 25 de abril, prohíbe exportar ganado de matadero y carnes frescas o saladas, con una excepción limitada para abastecer buques. En octubre, ante la sequía y la carestía en Santiago y Puerto Plata, el Decreto núm. 1219 exonera durante seis meses determinadas provisiones importadas por sus ayuntamientos. Ordena venderlas al público a precios que no excedan su costo y publicar las operaciones realizadas.

    5. Legislación

      Rentas aduaneras para pagar deudas y emisión de títulos públicos

      El Decreto núm. 1205, del 24 de febrero, destina el 10 % de las entradas de las aduanas de Santo Domingo y Samaná y el 15 % de las de Puerto Plata al pago de la deuda contraída con J. A. Jesurum & Zoon en 1865. Ante la escasez de moneda, el Decreto núm. 1208 autoriza emitir hasta 100,000 pesos en títulos para atender obligaciones del Estado, aceptables por una parte de los derechos de importación y exportación. El Decreto núm. 1222 renueva esa autorización en noviembre.

  3. 1871

    1. Legislación

      Exención de materiales para reconstruir Puerto Plata después del incendio

      Tras el incendio del 21 de agosto que destruye una parte importante de Puerto Plata, el Decreto núm. 1201 libera de derechos, durante seis meses, la importación por ese puerto de madera, ladrillos, tejas y zinc. La medida busca facilitar la reconstrucción de las viviendas y edificios afectados.

    2. Legislación

      Eliminación del depósito de 30 pesos para apelar ante la Suprema Corte

      La Resolución núm. 1199 anula el acuerdo de la Suprema Corte de Justicia de 21 de julio de 1870 que exigía depositar 30 pesos fuertes para admitir una apelación. El Senado Consultor sostiene que las disposiciones francesas invocadas no habían sido adoptadas en el país y que los tribunales no podían crear ese requisito. Establece además la responsabilidad de los jueces que ordenen depósitos previos sin fundamento en una ley vigente.

    3. Legislación

      Restitución del antiguo Palacio Arzobispal a la Iglesia

      El Decreto núm. 1195 revoca la concesión del antiguo Palacio Arzobispal y sus terrenos al Ayuntamiento de Santo Domingo para establecer un mercado y una gallera. Ordena poner el inmueble a disposición del prelado para su administración y conservación. El Senado Consultor fundamenta la revocación en la Ley de Bienes Nacionales de 1845 y califica la disposición de 1867 como contraria a la protección constitucional de la propiedad.

    4. Legislación

      Ley de Crédito Público y consolidación de la deuda nacional

      La Ley núm. 1189 clasifica y consolida las acreencias contra el Estado, crea una comisión para examinarlas y dispone su conversión en títulos de deuda. Reconoce como deuda extranjera la primera entrega del empréstito Hartmont, pese a la caducidad del contrato. Vincula el pago a los fondos previstos por una eventual anexión a Estados Unidos y establece garantías alternativas sobre tierras públicas y rentas si aquella no se realiza. La Resolución núm. 1194, del 20 de julio, incluye reclamaciones documentadas que no se habían presentado anteriormente.

    5. Contexto político y social

      Orden de ejecución contra Manuel Rodríguez Objío

      El gobierno de Buenaventura Báez dispone aplicar a Manuel Rodríguez Objío el Decreto de 18 de junio de 1868, tras su captura en una incursión armada vinculada a Gregorio Luperón. La resolución rechaza mantener suspendida su ejecución y muestra la aplicación del régimen de proscripción contra los adversarios del gobierno durante la Guerra de los Seis Años. Rodríguez Objío muere el 18 de abril de 1871, fecha recogida posteriormente en la resolución oficial que conmemora el centenario de su muerte.

    6. Instituciones y tratados

      Informe de la comisión estadounidense sobre la anexión dominicana

      Ulysses S. Grant presenta al Congreso estadounidense el informe de la comisión autorizada el 12 de enero de 1871 para investigar las condiciones de la República Dominicana y el proyecto de anexión. El presidente invoca sus conclusiones para reiterar su apoyo a la incorporación, pero recomienda limitar la actuación de esa sesión a imprimir y difundir el informe. Es una nueva gestión posterior al rechazo del tratado en 1870, no una anexión aprobada ni un nuevo rechazo senatorial en 1871.

    7. Legislación

      Reformas de aduanas, patentes y papel sellado

      En 1871 se reorganizan varios instrumentos de recaudación. El Decreto núm. 1185 sustituye el régimen aduanero de junio de 1870 y fija la diferencia del 15 % sobre el valor líquido de los derechos para determinadas importaciones de Europa y Estados Unidos. La Ley núm. 1190 regula las patentes de profesiones e industrias y sus tarifas para ese año. La Ley núm. 1193 reemplaza la de papel sellado de 1867 y ordena las clases de sellos exigidas en actos, contratos y procedimientos, con reglas especiales para pobreza justificada.

  4. 1870

    1. Legislación

      Comisión única para las reclamaciones sobre bienes nacionales

      El Decreto núm. 1181 modifica los artículos 13 y 14 de la Ley de Bienes Nacionales de 1845. Sustituye las comisiones provinciales por una comisión especial honoraria con sede en Santo Domingo para conocer las reclamaciones sobre esos bienes. Ordena resolver conforme a derecho, limita los gastos de procedimiento y mantiene el recurso de apelación ante la Suprema Corte de Justicia.

    2. Legislación

      Caducidad del empréstito Hartmont

      El Senado Consultor declara caducado el contrato de empréstito celebrado en 1869 con Hartmont y Compañía, de Londres, por incumplimiento de las entregas de fondos en los plazos convenidos. La decisión se adopta después de que Báez somete al Senado la posibilidad de rechazar una remesa tardía de 50,000 pesos fuertes. El acta cuestiona las condiciones onerosas del contrato y registra la decisión dominicana de dejarlo sin efecto.

    4. Instituciones y tratados

      Cese de operaciones del Banco Nacional de Santo Domingo

      El Banco Nacional de Santo Domingo cesa sus operaciones después de retirar el depósito que garantizaba sus emisiones para atender sus compromisos. La Resolución núm. 1175, publicada el 17 de junio, deja constancia del cierre ocurrido el día 13 y admite 4,130 pesos de billetes contrasellados por la Contaduría General para el pago de la porción en metálico de determinados derechos fiscales. El 9 de septiembre se amplía su aceptación a cualquier impuesto pagadero en metálico.

    5. Legislación

      José María Cabral es declarado fuera de la ley

      El Decreto núm. 1170 declara fuera de la ley a José María Cabral y autoriza su persecución y captura. La disposición del gobierno de Báez se fundamenta en acusaciones contra Cabral por la entrega de Sylvain Salnave y otros refugiados a sus enemigos, y por su presunta colaboración militar con Haití. Es una medida de proscripción política en el contexto de la Guerra de los Seis Años; las imputaciones corresponden a los considerandos del decreto.

    6. Legislación

      Comicios sobre la anexión a Estados Unidos y adhesión del Senado Consultor

      Mediante el Decreto núm. 1167, Buenaventura Báez abre los comicios para consultar la incorporación del país a Estados Unidos. La votación se registra nominalmente ante ayuntamientos y alcaldes. El 16 de marzo, el Senado Consultor declara que las actas presentadas por el Ejecutivo acreditan una mayoría casi unánime favorable y autoriza llevar adelante el proyecto. Estas actuaciones no consuman la anexión: el tratado requería también la aprobación estadounidense.

      Hito importante
    7. Legislación

      Protección legal del Alcázar de Colón y de los monumentos de San Diego

      El Decreto núm. 1164 declara el Alcázar de Colón perteneciente al dominio público e inalienable, e impide destinarlo a usos incompatibles con su dignidad histórica. Protege también la columna y las ruinas contiguas de la cuesta de San Diego, sometiendo su intervención a la autoridad eclesiástica, y encarga al Ejecutivo disponer medidas de restauración y conservación.

    8. Legislación

      Redención del papel moneda y reorganización de los pagos fiscales

      Durante 1870 se adoptan varias medidas sobre moneda, deuda y aduanas. El Decreto núm. 1165 fija el canje del antiguo papel moneda y establece un plazo para inscribirlo; la Resolución núm. 1171 modifica la liquidación de derechos de aduana y puerto. El Decreto núm. 1176 concede una diferencia del 15 % a ciertas importaciones de Europa y Estados Unidos y sustituye el régimen de 1867. Finalmente, la Resolución núm. 1184 fija en veinte pesos fuertes por cada cien el valor de los vales emitidos por la Administración de Hacienda de Santo Domingo, sujeto a los requisitos de liquidación.

  5. 1869

    1. Instituciones y tratados

      Firma del tratado de anexión a Estados Unidos y del convenio sobre Samaná

      Manuel María Gautier y Raymond H. Perry firman el tratado para incorporar la República Dominicana a Estados Unidos y un convenio de arrendamiento de la bahía y península de Samaná como alternativa. El proyecto, promovido por Báez y Grant, compromete la soberanía dominicana, pero la firma no consuma la anexión: el tratado no obtiene la ratificación requerida del Senado estadounidense en 1870.

      Hito importante
    2. Legislación

      Ley electoral de 1869

      La Ley núm. 1159 regula las asambleas primarias y los colegios electorales conforme al régimen constitucional vigente. Establece registros municipales y cédulas de inscripción, procedimientos de votación y escrutinio y reglas para resolver controversias. Organiza así las elecciones dentro del sistema de representación indirecta de la época.

    3. Instituciones y tratados

      Concesión para establecer el Banco Nacional de Santo Domingo

      Se autoriza a Edward Prime Jr., Edward P. Hollister y sus asociados a establecer un banco de emisión, descuento, cambio y depósito, con un capital previsto de un millón de pesos fuertes. La concesión regula la emisión y el canje de billetes y es aprobada por el Senado. En septiembre se amplían sus bases y se reconoce al Banco Nacional como cuerpo colectivo.

    4. Legislación

      Declaración de piratería contra Luperón y el vapor Telégrafo

      Se promulga el decreto del Senado Consultor que declara piratas al vapor Telégrafo, a Gregorio Luperón y a quienes lo acompañan, y autoriza a los buques de guerra a perseguirlos. La medida expresa la calificación jurídica impuesta por el gobierno de Báez a una expedición armada de sus opositores.

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