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Cronología Jurídica Dominicana

La historia de una nación a través de su derecho. Un recorrido por las ideas, las luchas y las decisiones que han forjado la República Dominicana.

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  1. 1869

    1. Legislación

      Empréstito Hartmont y compromiso de las rentas nacionales

      El gobierno de Báez firma con Hartmont y Compañía un empréstito por 420,000 libras esterlinas, con pagos anuales de 58,900 libras durante veinticinco años y garantías sobre bienes y rentas del Estado, incluidas las aduanas de Santo Domingo y Puerto Plata. El Senado ratifica en junio el contrato y una comisión adicional de 100,000 libras. La operación abre un prolongado conflicto de deuda externa.

      Hito importante
    2. Legislación

      Estado de sitio y ampliación de la jurisdicción militar en Azua

      Báez declara en estado de sitio toda la provincia de Azua y somete al Código Penal Militar los delitos cometidos después de la publicación del decreto. Durante la situación excepcional suspende la apelación y el recurso de gracia en las condenas de los consejos de guerra por invasiones armadas y, en los casos previstos, por deserción.

    3. Legislación

      Regulación de patentes y derechos de exportación

      La Ley núm. 1137 regula la patente exigida para ejercer profesiones, industrias y comercios, con matrícula, clasificación, tarifas y sanciones. En mayo, el Decreto núm. 1141 fija derechos sobre la exportación de ganado vacuno, café y cacao. Son medidas de ordenación de la actividad económica y de recaudación fiscal.

  2. 1868

    1. Legislación

      Concesión para una línea de vapores y correos con Estados Unidos

      El Ejecutivo aprueba la convención firmada el día anterior con los representantes de R. M. Funkhouser y sus asociados para establecer una línea de vapores entre puertos dominicanos, Nueva York y Nueva Orleans. La concesión por veintiún años prevé transporte de correo, pasajeros y mercancías, subvenciones y exenciones, y exige iniciar el servicio dentro de un año.

    2. Legislación

      Destierro político y restricciones al regreso de los exiliados

      Báez declara desterrados a los miembros y seguidores de la anterior administración que salieron del país y a otros expulsados durante la crisis política. Exige salvoconducto para regresar y prevé juicios por alta traición en determinados casos. Para los capturados en grupos invasores, dispone la ejecución tras comprobar su identidad, sin otros trámites.

    3. Contexto político y social

      Inicio del Gobierno de los Seis Años de Buenaventura Báez

      Buenaventura Báez se juramenta e inicia su cuarto gobierno, conocido como el Gobierno de los Seis Años. El 18 de mayo, la Convención Nacional le confiere el título honorífico de «Gran Ciudadano». Durante este período se impulsan negociaciones para colocar el país bajo protección estadounidense o anexarlo, que suscitan resistencia política y armada.

      Inicio del Gobierno de los Seis Años de Buenaventura Báez
      Retrato del Siglo XIX de Buenaventura Baéz [Wikimedia Commons]
    4. Constituciones

      Constitución de 1868: restablecimiento del texto de diciembre de 1854

      Se promulga el decreto aprobado por la Convención Nacional el 23 de abril, que restablece como pacto fundamental la Constitución del 16 de diciembre de 1854 con modificaciones. Se mantiene el Senado Consultor y se ajustan la representación electoral, los distritos marítimos y la organización judicial. Este régimen constitucional servirá de marco al nuevo gobierno de Báez.

    5. Legislación

      Prohibición de visitar a los asilados en los consulados

      La Junta de Generales prohíbe a los dominicanos visitar a las personas asiladas en los consulados de Santo Domingo, alegando que desde allí se promueve propaganda contra el gobierno. El decreto deja la pena aplicable a los infractores a la decisión del Ejecutivo, restringiendo el contacto con los refugiados políticos.

    6. Legislación

      Convocatoria de la Convención Nacional de 1868

      La Junta de Generales convoca elecciones de diputados a una Convención Nacional encargada de determinar la Constitución que regirá el país, recibir el juramento de Buenaventura Báez y resolver asuntos de Hacienda. El decreto regula la inscripción, la votación y el escrutinio, y dispone la elección de tres diputados por provincia y uno por distrito.

    7. Contexto político y social

      Convenio que pone fin al gobierno de José María Cabral

      Representantes de Cabral y de las fuerzas sitiadoras acuerdan la entrega de Santo Domingo bajo garantía de los cónsules. Se permite la salida de Cabral, sus ministros y quienes deseen acompañarlos, sin eximirlos de rendir cuentas por sus actos de gobierno. El convenio cierra el enfrentamiento por la capital y abre paso al gobierno provisional de los adversarios de Cabral.

    8. Legislación

      Reordenamiento de las rentas aduaneras y autorización de empréstitos

      La Junta de Generales cambia la forma de pago de los derechos aduaneros y suspende la admisión de determinados vales del gobierno de Cabral hasta que se examine su legalidad. En abril, la Convención Nacional autoriza contratar empréstitos por hasta dos millones de pesos fuertes, sujetos a posterior ratificación de la representación nacional.

  3. 1867

    1. Contexto político y social

      Junta Central Gubernativa del movimiento contra Cabral

      El movimiento contrario al gobierno de Cabral establece en Santiago una Junta Central Gubernativa presidida por José Hungría. La junta asume la dirección del movimiento mientras se espera el regreso de Buenaventura Báez. Su formación expresa la ruptura política de finales de 1867; el retorno de Báez a la presidencia ocurrirá en 1868.

    2. Instituciones y tratados

      Aprobación de bases preliminares para un tratado con Haití

      El Congreso aprueba la convención suscrita el 26 de julio con Haití, que establece bases preliminares para negociar un tratado de paz, amistad, comercio y navegación. Se trata de un acuerdo preparatorio, distinto del tratado definitivo firmado entre ambos países en 1874.

    3. Instituciones y tratados

      Ratificación dominicana del tratado de amistad y comercio con Estados Unidos

      José María Cabral ratifica, por la parte dominicana, el tratado firmado el 8 de febrero con Estados Unidos y aprobado por el Congreso en mayo. El texto contempla amistad, comercio, navegación y extradición. Este acto corresponde a la ratificación dominicana; la entrada en vigor requería cumplir el procedimiento bilateral previsto en el tratado.

    6. Legislación

      Ley sobre aplicación y contabilidad del presupuesto

      Se fijan reglas para la autorización, ejecución y contabilidad del presupuesto público. La ley exige aprobación legislativa de ingresos y gastos, impide destinar los fondos a fines distintos de los autorizados y regula la responsabilidad de los agentes que ordenan o realizan pagos irregulares.

    7. Legislación

      Adopción del sistema métrico decimal

      Se establece el sistema métrico decimal francés como sistema de pesas y medidas de la República. El decreto prevé una aplicación gradual, con tablas de equivalencias, patrones de medida y enseñanza obligatoria en las escuelas, para uniformar las transacciones y las actuaciones civiles y judiciales.

    8. Legislación

      Asignación de rentas propias a los ayuntamientos

      Se destina a los ayuntamientos la mitad de la contribución de patentes y se les permite proponer otros arbitrios sujetos a aprobación del Congreso. La disposición vincula estas rentas a obligaciones de presupuesto y rendición de cuentas, reforzando las bases financieras de la administración municipal.

    9. Instituciones y tratados

      El Congreso proclama a Benito Juárez «Benemérito de la América»

      El Congreso dominicano reconoce a Benito Juárez como «Benemérito de la América» por su defensa de la soberanía mexicana frente a la intervención francesa. El pronunciamiento expresa la solidaridad dominicana con México, antes del establecimiento formal de relaciones diplomáticas entre ambos países.

    10. Legislación

      Apertura del puerto de San Pedro de Macorís al comercio exterior

      Se habilita el puerto de San Pedro de Macorís para el comercio exterior y se organiza su administración de Hacienda, encargada de las funciones aduaneras. La disposición incorpora este puerto al régimen de recaudación y control del comercio marítimo de la República.

    12. Legislación

      Facultades extraordinarias, estado de sitio y amnistía

      Ante la rebelión contra el gobierno de José María Cabral, el Congreso le concede facultades extraordinarias en octubre. En noviembre, el Ejecutivo declara el estado de sitio y la ley marcial en todo el territorio, con comisiones militares sin apelación. En diciembre ofrece amnistía a quienes depongan las armas y regresen pacíficamente a sus hogares.

    13. Legislación

      Deuda pública y control congresual del endeudamiento

      El Congreso autoriza negociar un empréstito de hasta 400,000 libras esterlinas, sujeto a su posterior aprobación. El Ejecutivo organiza la clasificación de la deuda pública y la expedición de títulos aceptables en parte de los derechos aduaneros. En diciembre, el Congreso rechaza por oneroso el contrato de empréstito concertado en París con Emilio Erlanger y Compañía.

    14. Legislación

      Fomento agrícola, colonización e inmigración

      Se autoriza contratar proyectos agrícolas, de colonización e inmigración mediante concesiones de tierras y exenciones. Otras disposiciones crean comisiones agrícolas provinciales y distritales y establecen premios y facilidades para determinados cultivos. Estas medidas buscan ampliar la producción y el aprovechamiento de los terrenos nacionales.

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